Рано или поздно многие из нас сталкиваются с тем, что наши родные — родители, бабушки, дедушки — уже не могут справляться со всем сами. Болезни, слабость или проблемы с памятью заставляют пожилого человека постоянно нуждаться в помощи и заботе. И тут, конечно, встаёт очень непростой вопрос: как правильно организовать такой уход? И что не менее важно – как сделать это по закону?
Просто готовить еду или убираться часто недостаточно. Иногда нужно представлять интересы пенсионера в госорганах, распоряжаться его деньгами или имуществом, принимать серьёзные решения. Чтобы все эти действия были легальными, понадобится официальный статус помощника. Российские законы предлагают два основных варианта: опеку и патронаж. Эти два понятия часто путают, но, поверьте, разница между ними очень важна. От того, как себя чувствует ваш близкий, зависит, что именно подойдёт.
В этой статье мы подробно и простыми словами объясним, чем опека отличается от патронажа, кто может стать таким помощником, какие бумаги для этого нужны и можно ли рассчитывать на какую-то финансовую поддержку.
Опека или патронаж: в чём суть и главные отличия
Самое первое и главное — понять, какая форма ухода нужна именно в вашей ситуации. Неправильный выбор может привести к отказу от органов опеки, и вы просто потеряете драгоценное время. Ключевой момент здесь — это дееспособность человека.
Что такое опека? Когда её назначают и кто становится опекуном
Опека — это, по сути, когда вы становитесь законным представителем взрослого человека, которого суд признал недееспособным. Главное условие для опеки — у человека должно быть психическое заболевание, из-за которого он просто не может понимать свои действия и управлять ими (это прописано в статье 32 Гражданского кодекса РФ). Важно запомнить: даже если человек очень сильно болен физически, например, прикован к постели, но его голова остаётся ясной, это не повод назначать опеку.
Признать кого-то недееспособным может только суд. И только после судебного решения можно начинать оформление опеки. Опекун становится полноценным законным представителем своего подопечного. Это значит, что он выполняет все юридические действия от его имени.
Какие обязанности и права есть у опекуна:
- Забота и содержание: Опекун обязан следить за бытом подопечного, обеспечивать едой, лечением, всем необходимым для жизни.
- Управление деньгами: Опекун получает все выплаты — пенсии, пособия — за пожилого человека. Но тратить эти деньги он может только в интересах подопечного и должен ежегодно отчитываться о расходах перед органами опеки.
- Заключение сделок: Если нужно продать квартиру или даже купить что-то крупное, опекун делает это от имени человека, находящегося под опекой. Всегда помните, что действия должны приносить пользу подопечному!
- Защита интересов: Опекун представляет интересы подопечного везде: в госорганах, больницах, любых организациях.
А что такое патронаж? Это помощь, если человек в уме, но не может сам
Патронаж же, наоборот, подходит для взрослых людей, которые полностью дееспособны. То есть, они всё понимают, находятся в здравом уме и твёрдой памяти, но по состоянию здоровья не могут сами заниматься своими делами, защищать свои права. Например, это могут быть лежачие больные, люди с серьёзными физическими ограничениями или просто очень пожилые, которым трудно ходить по инстанциям, платить за квартиру или управлять своим имуществом. Повторим: главное, чтобы человек был полностью в себе!
Патронажный помощник — это не опекун. Он не является законным представителем. Он работает по поручению пожилого человека, на основе заключенных с ним договоров (это могут быть договор поручения или доверительного управления имуществом). Причём, инициатива назначить помощника всегда должна исходить от самого пенсионера.
Вот почему разница настолько принципиальна: опека — это когда воля опекуна полностью заменяет волю недееспособного человека. А патронаж — это просто помощь дееспособному человеку в осуществлении его собственных желаний.
Как всё оформить: пошаговая инструкция для тех, кто хочет помочь
Какой бы вариант вы ни выбрали, первый шаг всегда один: вам нужно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека. Только учтите, что для опеки и патронажа нужны разные документы и процедуры.
Как оформить опеку: станьте законным представителем
Если пожилой родственник уже признан судом недееспособным, будущий опекун должен принести в органы опеки такие документы:
- Заявление о назначении опекуном. В нём указываете свои полные данные.
- Справка с работы. Там должны быть ваша должность и средняя зарплата за последние 12 месяцев.
- Медицинское заключение о вашем здоровье. Это подтвердит, что у вас нет болезней, которые помешают стать опекуном.
- Копия свидетельства о браке (если вы женаты/замужем).
- Автобиография. Коротко расскажите о своей жизни.
- Документ о специальной подготовке. А вот тут есть нюанс: если вы близкий родственник (супруг, родитель, ребёнок, бабушка, дедушка, внук, брат или сестра), то эту подготовку проходить не нужно.
После того как подадите документы, в течение 7 дней к вам домой приедет специалист из органов опеки. Он проверит ваши жилищные условия — подходят ли они для подопечного. Ещё он с вами поговорит, чтобы понять, насколько вы готовы к такой непростой роли. Если всё хорошо, то через 15 дней после подачи заявления вы получите решение о назначении опекуном. С этого момента вы официально приступаете к своим обязанностям. Жить вместе с подопечным не обязательно, но качественно ухаживать за ним — ваша прямая ответственность, и это будут контролировать.
Как оформить патронаж: это как партнёрство по договору
Процесс оформления патронажа всегда начинается с самого пожилого человека, которому нужна помощь. Здесь всё по-другому:
- Сначала нужно получить медицинское заключение. Пожилому человеку нужно сходить к своему врачу (терапевту) и получить бумагу, которая подтвердит: да, по состоянию здоровья ему нужна посторонняя помощь. Это может быть справка от врачебной комиссии или выписка.
- Помощник тоже собирает документы. Будущему помощнику тоже понадобится медицинское заключение о своём здоровье. Ещё нужна характеристика: её можно взять с работы, учёбы или из правления ТСЖ по месту жительства.
- Потом подаёте совместное заявление в органы опеки. Сам пожилой человек (или его представитель по доверенности) подаёт заявление о назначении ему патронажного помощника. К этому заявлению прикладываете целый пакет документов:
- Заявление от кандидата в помощники (он должен быть согласен).
- Медицинское заключение о том, что пенсионер нуждается в уходе.
- Медицинское заключение о здоровье помощника.
- Копии паспортов обоих.
- Характеристика на помощника.
- Справки о регистрации по месту жительства для обоих.
- Ждите решения. Органы опеки рассмотрят ваши бумаги в течение месяца (до 30 дней). По итогам либо примут положительное решение, либо откажут.
- И в конце — заключаете договоры. Если решение положительное, пожилой человек и его помощник заключают договоры. Именно эти документы будут регулировать их отношения — например, договор поручения или договор доверительного управления имуществом. На основе этих бумаг помощник и будет действовать в интересах пенсионера.
Деньги за уход: сколько можно получить?
Многих, конечно, интересует вопрос, а платят ли за это? Важно сразу прояснить: ни опека, ни патронаж не считаются работой и не оплачиваются государством как услуга. Это, по сути, безвозмездная помощь.
Одно исключение: компенсационная выплата
Но всё же есть одна небольшая форма поддержки от государства. По Указу Президента № 1455 от 26.12.2006 года, можно получать ежемесячную компенсацию в 1200 рублей. Правда, для этого нужно соблюсти несколько строгих условий:
- Тот, кто ухаживает, должен быть трудоспособным, но при этом официально не работать и не получать пособие по безработице.
- А тот, за кем ухаживают, должен относиться к одной из категорий: инвалид I группы, очень пожилой человек, которому нужна постоянная посторонняя помощь (это подтверждает справка от врача), или гражданин, достигший 80 лет.
Эту выплату дают только одному неработающему трудоспособному человеку за одного нетрудоспособного гражданина. Есть важный момент: деньги не перечисляют напрямую ухаживающему, их добавляют к пенсии пожилого человека. Дальше уже сами участники решают, как эти средства распределить. Если ухаживающий перестаёт заботиться или устраивается на работу, выплату прекращают.
Возможность платного патронажа
В отличие от опеки, при патронаже есть законная возможность получать деньги напрямую от подопечного. Это право должно быть чётко прописано в договоре, который заключают помощник и пожилой человек (например, в том же договоре поручения). Размер оплаты и порядок выплат договаривающиеся стороны определяют сами.
Подведём итог: как выбрать и что ещё учесть
Итак, выбор между опекой и патронажем полностью зависит от того, насколько пожилой человек может принимать решения сам. Опека — это когда нужно защитить тех, кто не в состоянии отвечать за себя из-за проблем с психикой. Патронаж же — это помощь и поддержка для людей с ясным умом, но ограниченными физическими возможностями.
Помните, что оформление ухода за близким — это огромная ответственность, а не способ заработать. Если основная цель — доход, то лучше рассмотреть другие варианты. Во многих городах есть муниципальные и частные патронажные службы. Они предлагают квалифицированную помощь на профессиональной основе. Это может быть отличной альтернативой, которая избавит вас от бумажной волокиты и обеспечит вашему близкому достойный и профессиональный уход.